清末《秦中官报》的报道特点及传播功能
发布时间：2020-08-26 16:12:19 点击次数：301
清末陕西《秦中官报》主要反映统治阶级意志，它是作为组织的传播工具而存在的。
关键词：官报;秦中;传播功能;秦中官报;陕西
【摘要】清末陕西《秦中官报》主要反映统治阶级意志，它是作为组织的传播工具而存在的。尽管在形式上它的文牍形式明显，在新闻报道和新闻理念上距离现代意义上的新闻事业还有一定距离，但是它毕竟把提供新知识，开启陕西民智作为办刊目标。作为陕西省近代早期报纸，该报涉及题材广泛，对于当今的史料价值也不可低估，值得我们重视和进一步研究。
【关键词】近代报刊；《秦中官报》；秦事汇编；传递公牍
一、《秦中官报》概况
《秦中官报》又名《秦报》，1904年在陕西藩台樊增祥的支持下出版。该报社址附设于由陕西布政司和提学司成立的课吏馆内，由秦中官报局订购国内外有影响的诸报内容选印发行。1906年农历十二月前，《秦中官报》由课吏馆选印，从1907年正月开始，改由法政学院选印。
该报采用书册式，五日一期，每本十余页，如遇闰月增出期数。每期卷首有报名、年份和期数，次页刊载详细目录。报刊在每页的边缝上下分别印有“秦中官报”“课吏馆选印”字样，中间根据内容分别印有“秦事汇编”“外报汇钞”等字样。期刊文字全为竖排，采用文言文体，阅读时从右至左，基本上每篇文章设有标题、作者，栏目名称与标题、正文字号有不同处理。其中1907年5月后文章字号明显变大，内容减少，方便阅读。
《秦中官报》设有固定栏目六个，分别为“谕旨恭录”“秦事汇编”“直省文牍”“外报汇钞”“艺文存略”和“路透电音”，内容涉及朝政、教育、军事、工业、文化等各方面，主要撰稿人有陕西省各市县官吏和士绅，如樊增祥、吴廷锡、鹿传霖、王闿运等。
二、《秦中官报》的特点
（一）官报色彩浓厚，文牍形式明显
《秦中官报》是慈禧新政后的产物。1902年，直隶总督兼北洋大臣袁世凯率先在天津创办《北洋官报》，它与随后的《南洋官报》一起，被清政府作为样板，向全国推广。《秦中官报》就是诞生在这样的背景之下。从其传播对象、发行形式来看，它是作为组织的传播工具而存在的。既然是官报，就必须反映官方的统治阶级的意志，在栏目设置上，当然具有鲜明的官方色彩。它的重点栏目“谕旨恭录”“秦事汇编”“省直文牍”，就是官方上下沟通的重要渠道。正如该报首期所言：“谕旨恭录，记玉音也，言纶出誖，如日月之麓九天……冠诸篇首，诞告关中。”
该报的文牍形式十分明显，仅从诸多的“新闻”标题即可看出。例如，该刊1904年农历五月有这样的标题：“批同州府英守朝邑县令委员谢令会勘引河暂缓计议，俟伏汎后查看情形请示办理禀”。显然，这是典型的公文标题，“批”与“禀”表明了它的文件性质。它离现代意义上的新闻标题相距甚远。在“秦事汇编”栏目中，充斥着大量的类似新闻。事实上，作为官报，很多新闻可读性差，更谈不上新闻的写作技巧和特点。
（二）犯罪报道比重大，内容有“小报”色彩
尽管《秦中官报》中的官样文章居多，但是有关本省的一些社会事件却显得离奇，特别是一些民事、刑事案件。《甲辰年变通秦报章程十一条》中记载，“州县判决词讼，有案涉奇异，……一概登报，公允者可以示劝。”这表明，《秦中官报》是有意将大量新奇、耸人听闻的刑事犯罪新闻见诸于报端的。
“秦事汇编”栏大量登载抚部院曹、藩司樊增祥对各州县下属的公牍批示。这些批示里凶杀、行奸、毁尸灭迹等刑事诉讼的犯罪新闻占较多篇幅，读者在阅读《秦中官报》时常常有一种浏览民间小报的感觉，报道内容类似今日各大都市报上的社会新闻。仅以1904年农历正月至三月份共七期为对象加以分析：“秦事汇编”一栏共有批示103条，其中刑事诉讼、控告新闻11条，占比超过10%。有些内容在今人看来，也十分荒唐。如第一期披露的一起司法案件说，山阳县孙前广杀死奸夫，按律本应获罪，但批文中又牵涉余振江是朝廷缉拿的要犯，因而孙前广故意杀人不仅不被追究刑事责任，反而予以嘉赏。这则报道中通奸、凶杀、朝廷要犯等各新奇要素掺杂，文中颇多细节渲染，极力满足了读者的猎奇心理。诸如此类的“新闻”在“秦事汇编”栏还有很多。这些犯罪报道一方面可以让我们看到清朝律例的不完善，部分官吏办案的昏庸，另一方面也可看出《秦中官报》做为官报所具有的“小报”色彩。
