网众传播环境下的政府规制与传播调控研究
发布时间：2020-10-14 18:00:58 点击次数：260
（ 2014 ） 》指出： “在文化消费水平快速提高的今天，人们对信息和文化的需求日益增长，媒体不仅仅是信息传递和文化传播的平台，还是连接社会组织和人际关系的纽带，深入人们生活的各个方面。
关键词：传播;规制;传播环境;网众传播;市场规制
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《中国传媒产业发展报告（2014）》指出：“在文化消费水平快速提高的今天，人们对信息和文化的需求日益增长，媒体不仅仅是信息传递和文化传播的平台，还是连接社会组织和人际关系的纽带，深入人们生活的各个方面。”①网络建构了新的社会形态，在以渐进方式改变网众生活和文化产业的过程中，必然伴随着以政府为代表的公权力的调控与重构。
政府公权力调控网众传播的现状
网络低门槛、零阻碍等特点，易造成谣言、暴力滋生等破坏性极强的现象，河豚般的美味必须在正确的烹调之下才能犒飨食客，否则其毒无穷。适者生存的另一种解释是不断地适应市场空间纷争的同时，修炼出引领技术与信息配比的高尚精神产品。因此，网众传播在延展、生成新的社会关系和既有社会关系的过程中，必须具有政府调控作为过滤器，调整运作方式和开动功率。
然而，网络传播下的社会结构具有与以往不同的特点和结构模式，政府的多类型调控具有紧迫的现实意义。索罗维奇的《群体智慧》指出 ：“意见的多元化和独立性、去中心化、聚合，使私人判断变成集体决策。”②当前中国网络舆论腾沸不止，民间力量借助于网众媒介的技术支持正以合理或不合理的方式进行着纷繁表达，网民已成为中国社会议程的重要推动者、设置者。网众媒介的高度开放性与精准信息供应的尺度把握，网众的对话减压诉求与无序冲动的表达方式之间的对立等，都加剧了网众对政府公权力的刻板印象，急需增强政府调控、构建社会安全阀以及对民众精神进行抚慰。
网众媒介从产生、成长至今日的喷薄之姿，一路都伴有政府公权力的规制与引导。传播学大师施拉姆说：“媒介一经出现，就参与了一切意义重大的社会变革———智力革命、政治革命、工业革命以及兴趣爱好、愿望抱负和道德观念的革命，这些革命教会我们一条基本格言：传播是根本的社会过程。信息状况的重大变化、传播的重大牵连，总是伴随着一项重大的社会变革。”③从宏观和微观层面调控、重构政府公权力和网众传播媒介都受益的社会生态，一方面有助于政府及时、迅捷获知网众舆情的最新动向并给予关注、调查和解决，另一方面可延伸媒介道德和内容制作的完善程度，保证媒介本身成为提供信息和进行公共表达、讨论的开放性平台，最终促进公共政策的制定、执行、修正和实施等环节日益公开、透明和高效化，形成网络传播与政府良性、稳定的互动关系。
